Заказчик – предприятие или организация получатель государственных средств, может совершать закупки в системе электронных торгов и согласно Закону «Про публичные закупки» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года, при помощи тендерного комитета или назначенного уполномоченного лица. В связи с низким уровнем профессионализма ответственных за закупки лиц у заказчиков, возникает необходимость в еще одном варианте совершения закупок, при помощи Центральной Закупочной Организации (ЦЗО). ЦЗО может быть организацией или юридическим лицом.

Если заказчик выбирает совершение закупки через ЦЗО, то он делегирует ей все права на реализацию торгов. При этом и вся ответственность за правильность проведения закупки также ложится на Центральную Закупочную Организацию.

У заказчика фактически будет возможность совершать закупки тремя различными способами: тендерный комитет, уполномоченное лицо и ЦЗО. При этом заказчик может использовать ЦЗО, и при этом самостоятельно совершать торги.